導(dǎo)語：創(chuàng)業(yè)者揮灑汗水，創(chuàng)新者撥動心弦，這是當(dāng)下“雙創(chuàng)”的真實寫照。不過，也有人潑冷水，比如360總裁周鴻祎。他的一句“別捆住雙創(chuàng)手腳”，就把潛藏的風(fēng)險擺到了桌面上。他的意見歸結(jié)起來其實就一點，如果人的價值得不到充分保障，雙創(chuàng)就可能會淪為一句空話。

 

　　創(chuàng)業(yè)者揮灑汗水，創(chuàng)新者撥動心弦，這是當(dāng)下“雙創(chuàng)”的真實寫照。不過，也有人潑冷水，比如360總裁周鴻祎。他的一句“別捆住雙創(chuàng)手腳”，就把潛藏的風(fēng)險擺到了桌面上。他的意見歸結(jié)起來其實就一點，如果人的價值得不到充分保障，雙創(chuàng)就可能會淪為一句空話。

 

　　清障搭臺、化繁為簡、簡政放權(quán)。近年來，我國推行了一系列改革，為雙創(chuàng)營造制度環(huán)境。大學(xué)生、海歸、大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員這支“新四軍”的崛起，可以看作是創(chuàng)業(yè)主體從精英走向大眾的一個強有力的信號。不過，因為機制體制不健全,一些法律、法規(guī)、政策存在矛盾，人的價值的終實現(xiàn)還存在著不少路障。

 

　　公司法不承認(rèn)人力資本，創(chuàng)業(yè)者怎樣享有股權(quán)?創(chuàng)業(yè)公司通常有兩類股東，負(fù)責(zé)出力的創(chuàng)業(yè)者股東，負(fù)責(zé)出錢的投資人股東。創(chuàng)業(yè)者以人力資本出資，持有大比例股權(quán)，成為企業(yè)的控制者;投資人提供大部分甚至全部啟動資金，持有小比例股權(quán)，但會要求很多優(yōu)先的股東權(quán)利。但在我國，公司法不承認(rèn)人力資本，股東權(quán)利分配只看出錢多少。試想一下，如果人的價值不能轉(zhuǎn)化為股權(quán)，創(chuàng)業(yè)者的能量發(fā)揮會不會打折扣?

 

　　當(dāng)稅負(fù)像大山一樣壓在頭頂時，科研人員怎能安心享有期權(quán)?因為難以提供高額薪酬，許諾期權(quán)成為初創(chuàng)企業(yè)吸引人才的重要手段。正是有了期權(quán)變現(xiàn)的可能性，科研人員可以在五年甚至十年里，拿著低工資，安心搞研發(fā)。不過，好不容易熬到企業(yè)上市，科研人員把期權(quán)變現(xiàn)時卻又發(fā)現(xiàn)，自己可能會被征收高達(dá)45%的個人所得稅。高額稅負(fù)壓得人喘不過氣來，有能力者就會放棄到初創(chuàng)企業(yè)拿期權(quán)的機會。這樣科技企業(yè)從種子長成大樹的困難就會變大。當(dāng)“中國期權(quán)”負(fù)重前行時，發(fā)達(dá)國家的扶持政策已然風(fēng)起云涌。比如，在美國，聯(lián)邦稅務(wù)法將期權(quán)分為激勵型與非激勵型，并且專門制定了美國AMT的少納稅額規(guī)定的法規(guī)。而這些在我國還處于空白狀態(tài)。

 

　　有法可依卻難以執(zhí)行，科技成果轉(zhuǎn)化受益權(quán)怎樣落地?在轉(zhuǎn)化法重新修訂之后，科技成果的處置、收益和管理權(quán)“三權(quán)”下放到了高校。但在實際操作中，不少高校管理者還是會畏首畏尾。究其原因，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)稅務(wù)政策尚未進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，國有資產(chǎn)保值增值的考評辦法依然存在。再有，按照《實施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得成果轉(zhuǎn)化獎勵成為了可能。但按照相關(guān)部門的規(guī)定，“不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益”的條文依然有效。法律雖然修改了，但相關(guān)規(guī)定不修改，高校、院所執(zhí)行起來就會兩難?？蒲腥藛T能否獲益就會成疑。

 

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，尚待上下而求索。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，雙創(chuàng)浪潮的掀起為中國未來撒下了種子。倘若人的價值遲遲不能充分保障，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者才能的釋放勢必會有影響，諸多科技成果就可能爛在抽屜里，諸多科技企業(yè)就可能因為缺乏創(chuàng)新而死去。這樣一來，潛藏的風(fēng)險就變成了現(xiàn)實的刀。這絕不是危言聳聽。

 

　　(責(zé)任編輯：韓夢晨)